“谢谢张所长，我们老两口儿终于能睡个安稳觉了！”8月31日，家住卫东区优越路街道优越社区的孙某某和老伴儿拿着赡养调解协议书不断重复。

卫东区“四字”工作法下活人民调解“一盘棋”

“谢谢张所长，我们老两口儿终于能睡个安稳觉了！”8月31日，家住卫东区优越路街道优越社区的孙某某和老伴儿拿着赡养调解协议书不断重复。

事情要从去年8月说起。当时，孙某某老两口儿来到优越路司法所求助，他们有1个儿子3个女儿，儿子婚后一直与他们同住，3个女儿也已出嫁。但由于婆媳关系不和，生活矛盾不断，儿子离婚又复婚后，拒绝再与他们一起生活，3个女儿也拒绝把他们接到自己家居住。

就这样，家人矛盾日益激烈，老两口儿无奈求助人民调解员。

由于积怨已久，矛盾多发，调解之路困难重重。在长达近1年的时间里，优越路司法所所长张源源多次到孙某某的4个子女家中，从情理、法律、道德等多方面、多渠道开展调解工作，讲明利害关系，晓之以理，动之以情。

终于，在2018年7月20日，孙某某夫妇与子女们达成调解协议：3个女儿每月各给孙某某夫妇赡养费500元，共计1500元整；儿子与父母同住并负责父母生老病死，继承父母的所有遗产。

“这起纠纷调解是全区71个基层调委会146名人民调解员工作的缩影，他们长年与老百姓打交道，合情合理合法、公开公平公正地调解各种矛盾纠纷，为基层社会稳定作了很大贡献。”卫东区司法局局长常国照说。

该区司法局高度重视人民调解工作，不断学习深化“枫桥经验”，强化工作措施，创新调解机制，激发干事热情，制定“竞、提、奖、责”四字工作机制，不断提高人民调解工作实效。

“竞”即建立人民调解员接案竞争机制。以案定补，多调多得，不调不得，按劳取酬。打破以往的属地分配原则，区人民调解110指挥中心将案件指派给“我愿调，我能调”的人民调解员。

通过明确经费来源、明确经费项目及标准、明确认定标准、明确考核及奖励办法的“四个明确”，调动基层人民调解员的工作积极性，实现人民调解的“四个转变”，由“让我调”向“我要调”转变，由“以调为主”向“以调成为主”转变，由“以乡镇和街道调委会调解为主”向“以村、居调委会调解为主”转变，由“简易调解为主”向“规范调解为主”转变。

“提”即提高调解员的专业素养和能力。

将法律专业人才充实到人民调解员队伍中，聘请律师、基层法律服务工作者、离退休法官、检察官担任人民调解员，同时加大对基层人民调解员的培训力度。

“奖”即建立健全考核激励机制。该局对人民调解案件每季度进行一次回访，详细询问并记录群众对调解结果、调解员的工作态度、作风、方式方法是否满意，依据回访结果进行评比，对调成率和满意率高的调解员进行奖励。

同时，把人民调解工作列入领导责任制和年终考评内容，并及时挖掘优秀人民调解员的突出事迹，通过多种形式宣传报道，从而调动人民调解员的工作积极性。

“责”即落实责任追究制度。

对调解成功率、满意率低的案件扣减补助、进行通报批评；对不在调解范围但没有告知当事人正确诉求方式，调解不成功且没有引导其依法进入诉讼程序、没有及时上报，导致发生群体性事件或者上访案件的以及失职、违法、违纪调解，造成不良影响和严重后果的，均取消奖补资格。各街道司法所对上报调解成功的纠纷定期检查、随机抽查，发现虚报、假报等情况，免去当事人民调解员的全部奖金，并追究相关责任。

“‘竟、提、奖、责’的工作机制有效扭转了人民调解工作‘调多调少一个样，调好调坏一个样’的状况，基层干部和调解员的工作热情有了很大的提高，人民调解工作迸发了新的活力与生机。”常国照说，今年以来，该区人民调解员共调解纠纷803起，调成率98%。

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